Multe litigii au o valoare mică: o factură de câteva mii de lei, o garanție nerestituită, o despăgubire pentru un serviciu prost prestat, o sumă împrumutată unui prieten. Un proces obișnuit pentru asemenea sume este disproporționat de lung și de costisitor. Codul de procedură civilă reglementează, pentru aceste situații, o procedură simplificată: cererea de valoare redusă, prevăzută de art. 1026–1033.
Domeniul de aplicare
Potrivit art. 1026, procedura se aplică atunci când valoarea cererii, fără a se lua în considerare dobânzile, cheltuielile de judecată și alte venituri accesorii, nu depășește 10.000 de lei la data sesizării instanței.
Procedura este facultativă: reclamantul o poate alege sau poate opta pentru procedura de drept comun.
Excluderi
Procedura nu se aplică unor materii precum:
- starea civilă și capacitatea persoanelor;
- regimurile matrimoniale, obligațiile de întreținere, testamentele și succesiunile;
- falimentul, concordatul preventiv și alte proceduri similare;
- asigurările sociale;
- dreptul muncii;
- închirierea imobilelor, cu excepția acțiunilor privind creanțele având ca obiect plata unor sume de bani;
- arbitrajul;
- atingerile aduse dreptului la viață privată și altor drepturi care privesc personalitatea;
- materia fiscală, vamală sau administrativă și răspunderea statului.
Formularul
Cererea se formulează pe un formular aprobat prin ordin al ministrului justiției, disponibil la instanțe și pe portalul instanțelor. Formularul cuprinde:
- datele reclamantului și ale pârâtului;
- valoarea pretenției și temeiul ei;
- descrierea probelor și înscrisurile anexate;
- cererea privind dobânzile și cheltuielile de judecată.
Formularul se depune la instanța competentă — de regulă, judecătoria în a cărei circumscripție își are domiciliul sau sediul pârâtul. Se depune personal, prin poștă sau prin orice alt mijloc care asigură transmiterea textului și confirmarea primirii.
Dacă formularul nu este completat corespunzător, instanța îi cere reclamantului să îl completeze sau să îl rectifice într-un termen stabilit.
Taxa de timbru
Taxa este redusă, potrivit OUG nr. 80/2013:
- 50 de lei, pentru cererile cu o valoare de până la 2.000 de lei;
- 200 de lei, pentru cererile cu o valoare peste 2.000 de lei.
Procedura
- Comunicarea: instanța comunică pârâtului o copie a formularului de cerere, a înscrisurilor și un formular de răspuns.
- Răspunsul pârâtului: pârâtul are la dispoziție 30 de zile de la comunicare pentru a depune răspunsul, completând formularul de răspuns sau în orice altă formă scrisă.
- Comunicarea răspunsului către reclamant.
- Judecata: procedura este, în principal, scrisă. Instanța poate dispune înfățișarea părților doar dacă apreciază că este necesar sau la cererea uneia dintre părți. Instanța poate respinge cererea de înfățișare dacă apreciază că nu este necesară.
- Hotărârea: instanța pronunță hotărârea în termen de 30 de zile de la primirea informațiilor necesare.
Probele
Instanța stabilește mijloacele de probă și modalitatea de administrare a acestora, ținând seama de simplitate și de costuri. Proba cu înscrisuri este principală. Instanța poate admite probe cu martori, expertiză sau prin mijloace tehnice, inclusiv audierea prin videoconferință, dacă sunt necesare.
Cererea reconvențională
Pârâtul poate formula cerere reconvențională, tot pe formular. Dacă valoarea cererii reconvenționale depășește 10.000 de lei, ambele cereri se judecă după procedura de drept comun.
Hotărârea și calea de atac
Hotărârea este executorie. Împotriva ei se poate declara apel în termen de 30 de zile de la comunicare, la tribunal.
Când este utilă
Procedura este potrivită pentru:
- facturi neplătite de valoare mică;
- garanții de închiriere nerestituite (pentru partea care privește suma de bani);
- despăgubiri pentru produse sau servicii defecte;
- împrumuturi între persoane fizice dovedite prin înscrisuri;
- daune mici din accidente sau din alte fapte ilicite, cu dovezi clare;
- regresul asigurătorilor pentru sume mici.
Pentru creanțele dovedite exclusiv prin înscrisuri și cu valoare peste 10.000 de lei, ordonanța de plată este alternativa potrivită.
Apărarea pârâtului
Pârâtul care primește o cerere de valoare redusă trebuie să răspundă în 30 de zile. Neglijarea răspunsului este cea mai frecventă greșeală: procedura fiind scrisă, instanța poate hotărî pe baza înscrisurilor reclamantului.
Apărările frecvente:
- prescripția dreptului la acțiune;
- plata sau stingerea datoriei;
- lipsa calității procesuale pasive (de exemplu, pârâtul nu era proprietarul vehiculului sau partea în contract);
- neexecutarea obligațiilor de către reclamant;
- cuantumul nejustificat al pretenției.
Pârâtul poate cere înfățișarea, motivând necesitatea ei, de exemplu pentru audierea unor martori.
Exemplu practic
Un asigurător formulează cerere de valoare redusă împotriva unei societăți, pretinzând recuperarea unei despăgubiri de 7.500 de lei plătite pentru un accident produs de un vehicul al societății, fără asigurare RCA. Societatea răspunde în 30 de zile și arată că vehiculul fusese vândut înainte de accident, depunând contractul de vânzare și dovada plății.
Instanța constată lipsa calității procesuale pasive a societății și respinge cererea. Dacă societatea nu ar fi răspuns, cererea ar fi fost probabil admisă pe baza înscrisurilor asigurătorului.
Pași practici
- Verificați că valoarea, fără accesorii, nu depășește 10.000 de lei.
- Descărcați formularul de pe portalul instanțelor.
- Atașați toate înscrisurile relevante, numerotate.
- Achitați taxa de 50 sau 200 de lei.
- Urmăriți comunicările instanței și răspundeți în termenele stabilite.
Întrebări frecvente
Am nevoie de avocat? Nu este obligatoriu. Procedura a fost concepută pentru a putea fi folosită și fără avocat. Pentru apărări juridice complexe, asistența de specialitate rămâne utilă.
Pot cere și cheltuielile de judecată? Da. Partea care câștigă poate cere cheltuielile, dar instanța nu acordă cheltuielile inutile sau disproporționate față de valoarea cererii.
Ce se întâmplă dacă pretenția crește peste 10.000 de lei pe parcurs? Dacă valoarea se majorează peste prag, instanța continuă judecata după procedura de drept comun.
Procedura se aplică și între firme din state UE diferite? Pentru litigiile transfrontaliere există o procedură europeană cu privire la cererile cu valoare redusă, reglementată de un regulament european, cu prag propriu, exprimat în euro.
Pot folosi procedura pentru o garanție de închiriere nerestituită? Da. Cererea privește plata unei sume de bani, iar excluderea materiei închirierii nu se aplică acțiunilor care au ca obiect creanțe constând în plata unor sume de bani.
Ce se întâmplă dacă pârâtul nu răspunde? Instanța poate pronunța hotărârea pe baza cererii și a înscrisurilor depuse. Lipsa răspunsului nu înseamnă automat admiterea cererii, dar reduce semnificativ șansele pârâtului.
Pot cere dobânzi peste suma de 10.000 de lei? Da. Dobânzile, cheltuielile de judecată și alte venituri accesorii nu se iau în calcul la stabilirea pragului.
Ce documente sunt cele mai utile? Contractul sau comanda, facturile, dovezile plății sau ale neplății, corespondența dintre părți, fotografiile și, după caz, rapoartele tehnice. Pentru împrumuturile între persoane fizice, chitanța sau extrasul de cont care dovedește remiterea banilor și eventualele mesaje în care debitorul recunoaște datoria.
Concluzie
Cererea de valoare redusă oferă o cale simplă, ieftină și rapidă pentru litigiile de până la 10.000 de lei: formular standard, taxă de 50 sau 200 de lei, procedură în principal scrisă și hotărâre executorie. Pentru reclamant, documentarea cu înscrisuri este esențială; pentru pârât, răspunsul în 30 de zile este decisiv.
S.C.P.A. Radu și Asociații reprezintă reclamanți și pârâți în procedurile cu valoare redusă și în procedurile speciale de recuperare a creanțelor.
Acest articol are caracter informativ și reflectă legislația în vigoare la data publicării. Nu constituie consultanță juridică pentru un caz concret.