Prima veste despre o executare silită vine, de regulă, printr-un plic de la un birou de executor judecătoresc: o încheiere de încuviințare, o somație, o adresă de poprire. Pentru debitor, reacția din primele zile este decisivă. Principalul instrument de apărare este contestația la executare, reglementată de art. 712–720 din Codul de procedură civilă. Termenul este scurt, iar o contestație bine construită poate opri sau anula executarea, ori măcar poate reduce sumele cerute.
Ce se poate contesta
Potrivit art. 712 alin. (1), împotriva executării silite, a încheierilor date de executor, precum și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de către cei interesați sau vătămați prin executare.
Concret, contestația poate privi:
- executarea în ansamblu (de exemplu, pentru că titlul nu este executoriu, creanța a fost plătită sau dreptul de a cere executarea s-a prescris);
- un act de executare anume: somația, poprirea, sechestrul, procesul-verbal de licitație;
- încheierea executorului privind stabilirea cheltuielilor de executare;
- refuzul executorului de a îndeplini un act de executare.
Contestația la titlu
Dacă titlul executoriu este neclar, debitorul poate cere lămurirea înțelesului, întinderii sau aplicării lui (art. 712 alin. 2).
Apărările de fond
Când executarea se face în temeiul unui titlu executoriu care nu este o hotărâre judecătorească (contract de credit, bilet la ordin, contract de închiriere, titlu de creanță bugetară în anumite cazuri), debitorul poate invoca în contestație și apărări de fond împotriva titlului, cu condiția ca legea să nu prevadă, pentru desființarea lui, o altă procedură specifică (art. 713 alin. 2). Este o oportunitate importantă: debitorul poate contesta, de exemplu, existența sau întinderea datoriei dintr-un contract de credit.
Dacă titlul este o hotărâre judecătorească, motivele de fapt sau de drept privitoare la fondul dreptului nu mai pot fi invocate în contestație — ele trebuiau invocate în proces.
Termenul: 15 zile
Potrivit art. 714, contestația se poate face în termen de 15 zile de la data când:
- contestatorul a luat cunoștință de actul de executare pe care îl contestă, din comunicarea ori înștiințarea primită sau, în lipsă, cu ocazia efectuării executării;
- cel interesat a primit comunicarea încheierii de încuviințare sau a somației, atunci când se contestă executarea însăși;
- debitorul care contestă poprirea a primit comunicarea privind înființarea popririi;
- în cazul refuzului executorului, de la data la care contestatorul a luat cunoștință de refuz.
Termenul este de decădere. Contestația tardivă se respinge fără a se analiza fondul. De aceea, la primirea oricărui act de la executor, primul pas este notarea datei și calculul termenului.
Instanța competentă
Contestația se introduce la instanța de executare, adică judecătoria în circumscripția căreia se află domiciliul sau sediul debitorului la data sesizării executorului (art. 650 și art. 714). În cazul contestației la titlu, dacă titlul este o hotărâre judecătorească, competentă este instanța care a pronunțat-o.
Taxa de timbru se calculează în funcție de valoarea bunurilor urmărite sau a sumei pentru care s-a pornit executarea, cu un plafon de 1.000 de lei, potrivit OUG nr. 80/2013.
Suspendarea executării
Contestația nu suspendă de drept executarea. Pentru a opri executarea pe durata procesului, contestatorul trebuie să ceară suspendarea (art. 718).
Suspendarea se acordă numai cu plata unei cauțiuni, calculată la valoarea obiectului contestației, după cum urmează:
- 10% din valoare, până la 10.000 de lei;
- 1.000 de lei + 5% pentru ce depășește 10.000 de lei, până la 50.000 de lei;
- 3.000 de lei + 1% pentru ce depășește 50.000 de lei, până la 100.000 de lei;
- 3.500 de lei + 0,5% pentru ce depășește 100.000 de lei, până la 1.000.000 de lei;
- 8.000 de lei + 0,1% pentru ce depășește 1.000.000 de lei.
Legea prevede și situații în care suspendarea se acordă fără cauțiune (de exemplu, când executarea se face în temeiul unui înscris care nu este hotărâre judecătorească și se invocă falsul acestuia, ori când contestația privește ipoteca asupra locuinței familiei, în anumite condiții).
Suspendarea provizorie
În cazuri urgente, până la soluționarea cererii de suspendare, instanța poate dispune, prin încheiere și fără citarea părților, suspendarea provizorie a executării, tot cu plata unei cauțiuni (art. 719 alin. 7). Este instrumentul folosit atunci când licitația sau vânzarea unui bun este iminentă.
Motive frecvente de admitere
Din practica noastră, contestațiile au cele mai bune șanse atunci când se întemeiază pe:
- prescripția dreptului de a cere executarea silită (3 ani, ca regulă, pentru drepturile de creanță);
- plata sau stingerea în alt mod a datoriei (compensare, remitere, novație);
- lipsa caracterului executoriu al titlului sau al copiei folosite;
- lipsa calității creditorului — de exemplu, un cesionar care nu dovedește cesiunea sau notificarea ei;
- neregularitatea comunicării actelor de executare;
- calculul greșit al dobânzilor, penalităților sau al actualizării;
- cheltuielile de executare excesive, în special onorariul executorului și onorariul avocatului creditorului;
- urmărirea unor bunuri neurmăribile sau a veniturilor peste limitele legale;
- urmărirea bunurilor unui terț, care nu răspunde pentru datorie.
Cheltuielile de executare
Cheltuielile de executare se stabilesc de executor prin încheiere, care poate fi contestată separat. Instanța poate reduce onorariul avocatului creditorului și onorariul executorului, dacă sunt disproporționate față de complexitatea executării și de munca efectiv depusă. Merită verificată atent orice încheiere de cheltuieli: în dosarele mici, cheltuielile depășesc uneori creanța însăși.
Calea de atac
Hotărârea pronunțată în contestația la executare poate fi atacată numai cu apel (art. 717 alin. 2). Hotărârile date în contestațiile împotriva încheierilor executorului au, în unele situații, un regim special, care trebuie verificat în funcție de actul contestat.
Exemplu practic
O persoană fizică primește, în 2026, o somație pentru executarea unui contract de credit de consum reziliat în 2018, cesionat între timp unei societăți de recuperare. Executarea a fost pornită în 2025. Contestatorul invocă prescripția dreptului de a cere executarea silită: contractul a fost reziliat și creanța a devenit exigibilă în 2018, iar cesionarul nu a făcut niciun act întreruptiv în termenul de 3 ani. În subsidiar, contestă dobânzile calculate după reziliere și cheltuielile de executare.
Instanța admite contestația pe excepția prescripției și anulează executarea în întregime. Creditorul este obligat la plata cheltuielilor de judecată.
Întrebări frecvente
Ce fac dacă am aflat de executare doar când mi s-a blocat contul? Termenul de 15 zile curge, în acest caz, de la data la care ați luat cunoștință de poprire. Cereți imediat executorului copia dosarului de executare, pentru a putea formula contestația în termen.
Pot contesta dacă recunosc datoria, dar nu suma? Da. Contestația poate fi parțială, limitată la dobânzi, penalități sau cheltuieli. Suspendarea, dacă se cere, se calculează la valoarea contestată.
Cauțiunea se recuperează? Da. După soluționarea definitivă a contestației, cauțiunea se restituie la cerere, dacă nu a fost reținută pentru acoperirea unor despăgubiri datorate creditorului pentru întârzierea executării.
Pot depune contestația și după finalizarea executării? În principiu nu, pentru actele deja epuizate. Pentru sumele încasate fără drept, debitorul are la dispoziție alte căi, precum acțiunea în restituire. De aceea, reacția trebuie să fie rapidă.
Concluzie
Contestația la executare este instrumentul principal de apărare al debitorului și, în multe cazuri, al terților afectați de executare. Termenul de 15 zile, cauțiunea pentru suspendare și competența judecătoriei de la domiciliul debitorului sunt elementele pe care orice persoană executată trebuie să le cunoască. O analiză rapidă a dosarului de executare scoate adesea la iveală motive solide: prescripție, plată, calcule greșite sau cheltuieli excesive.
S.C.P.A. Radu și Asociații reprezintă debitori, creditori și terți în contestațiile la executare, inclusiv în cererile de suspendare a executării.
Acest articol are caracter informativ și reflectă legislația în vigoare la data publicării. Nu constituie consultanță juridică pentru un caz concret.